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多部門(mén)協(xié)同監(jiān)管:ODI備案與政策的交叉點(diǎn)

日期: 2025-03-20 17:10:16

企業(yè)開(kāi)展境外直接投資(ODI)日益普遍,然而,這一投資行為并非企業(yè)的單打獨(dú)斗,而是受到國(guó)內(nèi)多個(gè)部門(mén)的協(xié)同監(jiān)管,辦理ODI備案正是這一監(jiān)管體系中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),與相關(guān)政策緊密交織。

ODI備案

ODI備案涉及發(fā)改委、商務(wù)部以及外匯管理局等多個(gè)部門(mén)。發(fā)改委主要對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行備案或核準(zhǔn),考量項(xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向等,若投資額≤3億美元,且不涉及敏感國(guó)家或行業(yè),進(jìn)行備案即可;若投資額>3億美元,或涉及敏感國(guó)家、敏感行業(yè),則需核準(zhǔn)。商務(wù)部則通過(guò)“商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)”對(duì)企業(yè)進(jìn)行備案,關(guān)注企業(yè)境外投資的合規(guī)性、真實(shí)性等,地方商務(wù)部門(mén)初審3-5個(gè)工作日,商務(wù)部終審5-10個(gè)工作日,之后下發(fā)《企業(yè)境外投資證書(shū)》。外匯管理局則負(fù)責(zé)監(jiān)管資金的跨境流動(dòng),確保資金匯出符合規(guī)定,企業(yè)odi匯出必須遵循“同幣種原則”,即匯出幣種需與備案時(shí)登記的幣種一致。

政策在ODI備案中起到了重要的引導(dǎo)與規(guī)范作用。國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)合法合規(guī)開(kāi)展海外投資,同時(shí)也強(qiáng)化了對(duì)“非理性對(duì)外投資”的監(jiān)管。如在房地產(chǎn)、酒店、影城、娛樂(lè)業(yè)、體育俱樂(lè)部等領(lǐng)域出現(xiàn)的“非理性對(duì)外投資”傾向,以及大額非主業(yè)投資等類(lèi)型對(duì)外投資,會(huì)受到重點(diǎn)關(guān)注。政策將境外投資項(xiàng)目劃分為鼓勵(lì)開(kāi)展、限制開(kāi)展和禁止開(kāi)展三類(lèi)情形,企業(yè)需緊密結(jié)合境內(nèi)主營(yíng)業(yè)務(wù)的實(shí)際狀況,挑選符合政策導(dǎo)向的投資領(lǐng)域。

多部門(mén)協(xié)同監(jiān)管模式,使得ODI備案與政策相互呼應(yīng)。發(fā)改委從項(xiàng)目層面把控方向,商務(wù)部從企業(yè)主體合規(guī)性出發(fā),外匯管理局從資金層面保障有序,各部門(mén)各司其職又相互配合,確保企業(yè)境外投資既符合國(guó)家整體利益,又保障企業(yè)自身投資的合法合規(guī)性。

對(duì)于企業(yè)而言,ODI備案流程復(fù)雜,涉及眾多文件與規(guī)定。若在紅籌架構(gòu)搭建等過(guò)程中對(duì)ODI備案感到困惑或無(wú)從下手,舒心企服可以提供專業(yè)服務(wù)。舒心企服熟悉ODI備案流程,可以辦理超過(guò)3億美元的ODI備案,能協(xié)助企業(yè)準(zhǔn)備相關(guān)材料,規(guī)避常見(jiàn)陷阱,確保備案順利進(jìn)行,助力企業(yè)成功開(kāi)啟國(guó)際化征程。