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國有企業(yè)辦理ODI備案境外投資的特殊監(jiān)管要求

日期: 2025-06-17 16:55:07

國有企業(yè)積極拓展海外市場,境外直接投資(ODI)成為重要戰(zhàn)略舉措。然而,因其特殊性質(zhì),國有企業(yè)辦理ODI備案面臨著更為嚴格的監(jiān)管要求。

在常規(guī)監(jiān)管機制方面,國有企業(yè)境外投資受國家發(fā)展和改革委員會、商務部及外匯管理部門三方協(xié)同監(jiān)管。發(fā)改委依據(jù)相關法規(guī)對投資項目審批或備案;商務部依其管理辦法進行監(jiān)管;外匯管理部門通過銀行系統(tǒng)把控資金流動,且發(fā)改與商務審核相互獨立。

辦理ODI備案

國有企業(yè)在境外投資時,有著特殊的監(jiān)管要點。境外再投資需按項目敏感性與規(guī)模履行核準或備案手續(xù);限制或禁止類項目,如敏感國家、地區(qū)、行業(yè)的投資,要接受嚴格審查;金融企業(yè)境外投資除金融主管部門批準外,還需在發(fā)改部門辦理手續(xù)。

國務院國資委頒布的相關辦法,對國有企業(yè)境外投資從事前、事中到事后進行全方位監(jiān)管。事前,建立境外投資項目負面清單制度,企業(yè)需制定內(nèi)部負面清單,加強非主業(yè)投資審核。事中及事后,企業(yè)要定期向國資委報告投資進展,項目完成后開展后評價與審計工作。同時,境外國有產(chǎn)權管理也有嚴格規(guī)定,設立或收購企業(yè)要申辦產(chǎn)權登記,產(chǎn)權變動事項需按規(guī)定審批、評估,轉讓要公開透明。

2024年,國資委又新增三大特別要求:投資額超凈資產(chǎn)10%的項目需提交《三重一大決策程序合規(guī)證明》;必須使用“國資監(jiān)管穿透式平臺”申報,且與商務系統(tǒng)雙向數(shù)據(jù)同步;境外項目須每季度上傳經(jīng)審計的財務快報。據(jù)2024年1-6月數(shù)據(jù),23家央企因未達新規(guī)被暫停備案,某能源央企因未同步上傳海外子公司季度報表被約談。

國有企業(yè)辦理ODI備案境外投資在監(jiān)管上有著重重關卡。若企業(yè)在辦理過程中遇到難題,舒心企服可提供專業(yè)幫助。舒心企服熟悉辦理流程中的每一個細節(jié),擁有豐富的境外投資ODI備案實際辦理經(jīng)驗,能夠協(xié)助企業(yè)準備材料、填寫申請表格、遞交申請,與相關機構溝通協(xié)調(diào),助力國有企業(yè)順利完成ODI備案,穩(wěn)健開啟海外投資新征程。

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