至今以來，商務部認真貫徹執(zhí)行黨中央、國務院決策部署，堅持穩(wěn)中有進總基調，牢固確立創(chuàng)新、融洽、綠色、開放、共享的創(chuàng)新發(fā)展理念，緊密結合“一帶一路”建設，進一步推進境外投資領域各項任務，一方面深化體制改革，推進境外投資便利一體化，另一方面規(guī)避風險，確保境外投資健康合理開展。
五年來，境外投資成效顯著，躍居境外投資大國隊伍。我國境外投資用戶流量已不斷兩年位列世界第2位，總量躍升至第6位。境外投資結構進一步優(yōu)化?；?、電力、智能機器人等實體經濟和高新產業(yè)領域境外投資增多，服務國內經濟增長作用日漸明顯。境外中資企業(yè)經濟收益不斷向好。依據商務部統(tǒng)計分析，現階段盈利和持平的境外中資企業(yè)比重超過70%。推進我與世界各地互利協作。境外中資企業(yè)完成平均境外繳稅279億美元，平均聘用外方員工超100萬人。
但同時也應看我國境外投資領域還存有一些結構性制度性的問題和阻礙，在一定水平上牽制了境外投資的發(fā)展。如：重事前、輕事中事后的管理機制并未有明顯改變；管控合力并未合理建立；政府機構管控水平和水平與企業(yè)境外投資方式多元化的需求存有一定差距等。
針對上述問題，完善境外投資管理制度，合理規(guī)避風險，引導境外投資健康合理發(fā)展，中央全方位深化改革領導組第三十五次會議審議通過了《關于規(guī)范企業(yè)海外經營行為的若干意見》，規(guī)定補足機制薄弱，逐步完善放管融合、風險管控有力的管控體系建設；國務院進一步明確指出加強境外投資備案（核準）報告管理方面，不斷完善部門間信息內容一致歸集和共享機制。
報告明確提出，創(chuàng)新境外投資方式，為新時期境外投資工作指明了方向。商務部深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義觀念為指導，依照轉變政府職能、推進深化體制改革、創(chuàng)新管控方式的規(guī)定，會與人民銀行、國資委、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、外匯局等部門，在總結目前境外投資管控實踐性、參考國際經驗的基礎上，建立了《辦法》。《辦法》作為新時期境外投資管控的重要基礎機制，在備案（核準）報告信息內容一致匯總、事中事后管控等方面推出了一系列創(chuàng)造性改革措施，旨在完成境外投資事前、事中、事后全步驟的管控，推進境外投資健康規(guī)范綠色發(fā)展，更好的服務“一帶一路”建設和開放政策大局。
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